Q. プランごとのユーザー数には、管理者ユーザーも含みますか?

はい、含みます。
プランごとに設定されているユーザー数の定義は以下の通りです。

ユーザー数=管理者ユーザー数+編集者ユーザー数+閲覧者ユーザー数